Vecinos del Camino Real a Cholula denunciaron al ayuntamiento de San Andrés Cholula por violar la Ley de Desarrollo Urbano Sustentable del estado, la Ley General de Asentamientos Humanos y el Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable de ese municipio, al haber cambiado arbitrariamente el uso de suelo de una zona residencial y dar uso público, como calle, a una servidumbre de paso de un predio privado.
Desde hace un año, Miguel Ángel Herrero Arandia y Ana Gabriela Milián Vega presentaron ante la sindicatura sanandreseña la denuncia popular 001/2008, en contra del cambio de uso de suelo de servidumbre voluntaria de paso privado por el de vía pública de la cerrada San José, colindante con el Camino Real a Cholula.
Arturo Barbosa Prieto, otro vecino de la zona, explicó que la comuna encabezada por David Cuautli, al igual que su antecesor Omar Coyópol, ha cambiado arbitrariamente los usos de suelo de residenciales a comerciales, de servicios y educativos en el Camino Real a Cholula, corredor que ya resulta insuficiente para la cantidad de vehículos que circulan en horarios pico.
El secretario de Desarrollo Urbano y Ecología de San Andrés, Felipe Velázquez Gutiérrez, aceptó que el Camino Real a Cholula está a punto del colapso vial por falta de planeación; empero, negó que a los vecinos de la cerrada San José se les haya quitado parte de su propiedad.
Como parte del crecimiento urbano, refutó Barbosa, la comuna se adueñó de una servidumbre de paso que sólo desemboca en la Cerrada de San José, una zona habitacional que forma parte de Concepción Buenavista, casi frente a la entrada principal de la Universidad Madero, en el Camino Real a Cholula.
"La gran explosión en los últimos 12 años ha llevado a la especulación de terrenos, que si antes valía 50 pesos ahora vale cinco mil con uso de suelo comercial; nuestra cerrada da acceso a un conjunto residencial, llamada servidumbre de paso voluntaria privada, es decir que fue pagada por los propietarios de los lotes residenciales, esto era con la idea de que las casas fueran campestres
"La intención de quien quiere ganar más es construir locales comerciales que colinden con el Camino Real a Cholula; se autorizan sin ver que en el futuro van a traer más tráfico a una vialidad que quedó rebasada, eso no es posible con los aforos."
El también exedil de Tehuacán explicó que en la zona se autorizó la colocación de una decena de locales comerciales, que saturó más la vialidad, además de que a los vecinos les derribaron una cerca que delimitaba la Cerrada San José, por lo que ellos optaron por edificar una caseta para regular el acceso a su propiedad, pero la comuna les clausuró la obra y se adueñó del acceso o servidumbre de paso. Estas áreas son de recarga del Río Atoyac; si se sobreexplota la parte urbana, se afectaría la recarga de los mantos de la zona, por eso se compró la servidumbre para usos habitacionales unifamiliares y tener un área abierta para que la recarga acuífera no fuera afectada, detalló Barbosa.
"En 2007, durante la consulta pública del programa municipal de desarrollo urbano se expuso este problema; el programa se publicó en febrero de 2008, en el que se considera el área en el corredor número uno. Se buscaba ordenar regular los usos de suelo en beneficio de la población y las actividades económicas del territorio municipal, dando seguridad y certidumbre a la inversión."
Ahora, añadió, el que se dé un uso de suelo no habitacional, a los poseedores de una casa pone en riesgo su patrimonio y se devalúa, disminuye la plusvalía.
Violaciones
En el Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable de San Andrés, en usos y destinos contiene una tabla en la que el Camino Real a Cholula está catalogado como corredor uno, basado en una tabla del coeficiente de ocupación y utilización.
En el caso del predio de la cerrada San José, está catalogado como H1, hay 80 metros de cada lado del corredor, donde los uso de suelo tiene que ser de acuerdo a los que permita el corredor; pero siempre y cuando se tenga entrada por el corredor, no por una servidumbre, y eso lo dice el programa.
“Los usos de suelo de corredores –de 80 metros lineales– se aplican en las manzanas colindantes cuyo acceso sea exclusivamente por el corredor; tampoco se autorizan usos permitidos en el corredor a aquellos localizados en manzanas colindantes cuyo acceso sea a través de servidumbre,” detalló Barbosa.
Cuando se construyó la Plaza Universidad, instalada frente a la Universidad Madero, se solicitó al director de desarrollo urbano del trienio pasado, en noviembre de 2007, la reubicación de la caseta: “la idea era pasarla al frente debido a la desaparición de la barda cuando se construyeron los locales comerciales”.
La servidumbre de paso actualmente se usa como estacionamiento de la Universidad Madero, y además ahí es común que sean robadas partes de los vehículos, como espejos, tapones, llantas y estéreos, lo que es la antesala del robo de las casas.
“Se nos autorizó la reubicación de la caseta desde el 29 de noviembre de 2007 y se selló el plano de autorización de la caseta; el 3 de enero inició la construcción de la caseta y el 14 se impuso una clausura, argumentando que se está construyendo en la vía pública y se nos indica que tenemos que tramitar una licencia de ocupación de la vía pública.”
Los vecinos intentaron negociar con el expresidente Omar Coyópol, quien se negó a recibirlos, por lo que se hizo una denuncia popular urbana en marzo de 2008.
Se pidió un peritaje de que la calle es una servidumbre de paso, basados en el contrato de compra-venta que se hizo para hacer una entrada particular; se demostró que no se había municipalizado y que la decisión del gobierno no cumplía con sus propios lineamientos.
Posteriormente, la sindicatura ordenó la realización de una inspección ocular: “curiosamente se da cuenta que los vecinos tenemos razón y se giró un oficio que se levantaron los sellos, se ordenó a Desarrollo Urbano quitar los sellos y permitir la obra el 17 de abril de 2009, más de un año después de la clausura”.
Ahora la comuna "no nos quiere reconocer como propietarios del terreno, quiere que sea que el dueño anterior quien se presente, en eso se escuda, pese a que la Sindicatura dio la orden.
"El juez noveno de distrito a inicios de año nos amparó en contra del ayuntamiento, se usa como elemento probatorio el peritaje, se concedió un amparo, pero no se puede iniciar porque no da la licencia de construcción de la caseta el ayuntamiento."
Barbosa dijo que el primero de abril de 2009 platicó con Felipe Velázquez acerca de que se dio un permiso de uso de suelo para un centro de estimulación temprana, en un lote adentro de la servidumbre.
Se violó la Ley de Desarrollo Urbano Sustentable del estado, la Ley General de Asentamientos Humanos y el Programa Municipal de Desarrollo Urbano Sustentable de San Andrés Cholula, que contempla que la servidumbre de paso privado tiene densidad H1, incompatible con un corredor comercial.
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