Policías de Guadalajara (archivo). No hay reglas claras sobre el uso de los recursos del Subsemun. Foto: Público

De los 126.6 millones de pesos (mdp) que Guadalajara debió invertir el año pasado en equipamiento, infraestructura y capacitación en seguridad pública, finalmente sólo se ejercieron 52.5 millones. La razón fue que la mitad de los fondos comprometidos por la federación nunca llegaron, mientras que de los 31.6 millones que correspondía aportar al ayuntamiento del Subsidio para la Seguridad Pública Municipal (Subsemun), 28.7 millones se usaron para pagar un bono a los policías.

Aunque la entrega del bono a los elementos de la Dirección de Seguridad Pública con recursos federales es común y además aparentemente fue avalado por la Secretaría de Seguridad Pública federal, su pago implica romper las reglas de operación del Subsemun.

El responsable de la hacienda municipal en Guadalajara, Alberto Michel Uribe, admitió que llamó la atención en la revisión de las finanzas que se invirtiera una cantidad inferior en seguridad. Por ello, se solicitó a las autoridades anteriores el fundamento de un gasto por 28.7 millones de pesos, que aparecía bajo el concepto de pago de aguinaldos.

Miguel Arredondo, quien es jefe de departamento en la Dirección de Egresos, explicó que como justificación les fue entregado un oficio, remitido por la Dirección General de Vinculación y Seguimiento del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, el 4 de diciembre del año pasado. Sin embargo, en el texto no se precisa que se pueda destinar ese monto a un fin distinto a los establecidos en el programa.

En el oficio, se menciona que se pueden aplicar recursos por 3.6 mdp, correspondientes a la aportación municipal del Subsemun 2008 y los intereses que generaron “como aportación al fideicomiso del Programa de ayuda de estudios para elementos de alto riesgo”.

También precisa que “el visto bueno para el ejercicio de los recursos 2009 queda condicionado a la adopción de los grados establecidos en el Nuevo Modelo de Policía y que los tabuladores se apliquen de la siguiente forma: el tabulador 1, se aplicará a los elementos fuera de las unidades modelo; el tabulador 3, a la unidad de análisis, y el tabulador 4, al grupo de reacción inmediata”.

A pesar de lo anterior, no se anexa mayor información acerca de si el uso de los recursos fue con base en lo autorizado por la federación ni si el monto es el que finalmente se destinó al pago de bonos.

De acuerdo con el convenio firmado por el Ayuntamiento de Guadalajara y la Secretaría de Seguridad federal, el gobierno tapatío recibiría el año pasado 95 millones de recursos federales, de los cuales 56.6 millones serían para equipamiento, 38.1 para profesionalización y 230,600 pesos para infraestructura.

Por su parte, el municipio aportaría 31.6 millones, para una bolsa de 126.6 millones de pesos.

En el convenio con la federación, se establecen claramente las acciones que deberán emprenderse y los montos a destinarse en cada una. No aparece el pago a los policías. Michel Uribe aclaró que el pago pudo hacerse de manera correcta, pero que todavía no aparece la documentación que lo sustente, por lo que seguirán investigando y de no justificarse el gasto, se emprenderán las acciones legales que correspondan.