En la colonia El Órgano, Tlaquepaque, la marginación evidencia las dificultades que enfrentan los menores y sus derechos. Foto: Tonatiuh Figueroa

Con un dibujo, cientos de niños se manifestaron por una vida sin violencia. Respondieron así a una convocatoria del DIF nacional a la cual la niñez de Jalisco fue la más participativa, con más de 3,900 propuestas. Casual o paradójico: Jalisco es la entidad con más casos de violencia en el hogar, la que salpica a la niñez en más de una forma, según la Encuesta de la Dinámica de Relaciones Familiares del INEGI.

Desde la perspectiva de los propios niños, ser víctimas de violencia es el mayor rezago en torno a sus derechos, manifestó la secretaria ejecutiva de la Comisión Estatal Coordinadora para la Protección y Desarrollo de las Niñas, Niños y Adolescentes en Jalisco, Gloria Lazcano Díaz del Castillo, tras referir que con esta opinión coincidieron expertos de diversos países congregados recientemente en Perú, en torno al vigésimo aniversario de la Convención sobre los Derechos de los Niños.

Para el coordinador especializado de Protección a la Infancia del DIF Jalisco, Ernesto Jesús Ivon Pliego, la violencia tiene muchas formas. “La omisión es una de ellas”, dijo, y si bien son más lacerantes los actos que atentan físicamente, como el maltrato y el abuso sexual, “no lo es menos el privarlos de cuidados, de un nombre, de atención, de afecto”.

Opinó que “toda la infancia es vulnerable, estamos hablando de cero a 18 años”, debido a su inmadurez y dependencia de otros, pero hay grupos de mayor vulnerabilidad: menores trabajadores o en situación de calle, niños explotados sexualmente, niños en riesgos psicosociales (adicciones, violencia intrafamiliar, pandillerismo, mal uso de tiempo libre, etcétera), madres adolescentes, niños con enfermedades terminales y niños migrantes.

Respecto al éxito para disminuir estos agravios, el funcionario respondió: “No tenemos un indicador exacto del avance que estamos teniendo. Sabemos la cobertura anual, mensual, por municipios; lo que sí tenemos [… ] son diagnósticos situacionales”. Por ejemplo, el estudio Cien Ciudades, del cual emana la cifra de más de tres mil niños trabajadores urbano marginales y a partir del cual se reencauzan las políticas y los apoyos, porque se conocen las zonas expulsoras y otros detalles que permiten acciones más específicas.

Ivon Pliego agregó que los fenómenos que afectan a la infancia ahora no tienen parangón con décadas atrás, cuando la población era mucho menor, lo mismo que las ciudades, y eran diferentes las condiciones sociales y económicas.

Norma de Jesús Villafaña , jefa de Programas Especiales de Protección a la Infancia del DIF Jalisco, habló sobre el fenómeno de la explotación sexual comercial infantil, un negocio ilícito que se ha disparado en todo el mundo y cuyo combate es uno de los programas prioritarios del organismo que reconoce la prostitución infantil en la zona metropolitana y en Puerto Vallarta, así como en otros tres municipios; y la amenaza de la pornografía, para todos los niños que pueden ser enganchados a través de Internet.

Los especialistas concluyen que la situación de la infancia en la zona metropolitana es equiparable “a lo que sucede en otras ciudades en desarrollo del país”, y que este día es buena ocasión para reflexionar sobre los retos “y recapacitar en la acción y la omisión” de que la niñez es víctima hoy.

Veinte años de los derechos de los niños

Hoy se cumple el vigésimo aniversario de la Convención sobre los Derechos del Niño, un tratado internacional de la Organización de Naciones Unidas (ONU) donde se reconoce que todas las personas menores de 18 años tienen derecho a ser protegidas, a desarrollarse y a participar activamente en la sociedad.

La convención contiene 54 artículos y establece cuatro derechos fundamentales: la no discriminación, el interés superior del niño como consideración primordial en los asuntos que le afectan, los derechos a la vida, la supervivencia y el desarrollo; y el respeto por las opiniones de los menores de edad. Fue adoptada por la Asamblea General de la ONU el 20 de noviembre de 1989 y ratificada por México en 1990, por lo cual es de observancia obligatoria en todo el territorio mexicano. Es el tratado internacional más ratificado del mundo, con la excepción de Somalia y Estados Unidos.

A lo largo de dos décadas, las disposiciones de este instrumento han generado políticas públicas y programas para reducir las muertes infantiles, la deserción escolar, el hambre, la falta de acceso a agua potable y un largo etcétera. Su espíritu, además, se introdujo en los códigos de muchos países y en leyes estatales como la que presume Jalisco. Aunque, en términos de números, las cifras sobre las carencias y trato indigno a la niñez aún son apabullantes.

Fuera del ámbito legislativo, especialistas consultados en Jalisco opinan que la política pública para mejorar la situación de la infancia debe pasar por la atención a la familia como un todo. En el discurso, al menos, ésta es la visión de la actual administración estatal. Hoy se conmemora la fecha con un acto oficial en el Museo Trompo Mágico.

Vulnerables

En Jalisco hay grupos de niñez más vulnerables. Sobre ellos se tienen atisbos y cifras estimadas por investigadores.

600 mil niños viven en pobreza extrema en el estado.

6,656 niñas y niños viven en albergues por situación de maltrato, omisión de cuidados o haber sido víctimas de delito.

3,674 niños trabajadores urbano marginales.

1,700 niños maltratados captados por denuncia al Sistema DIF en 2008; pero se estima que la violencia en sus diversas variantes afecta a una de cada cuatro familias .

1,200 niños detenidos arbitrariamente por policías municipales en ZMG.

1,200 niños víctimas de explotación sexual con fines comerciales en ZMG, Puerto Vallarta y cuatro municipios más.

Fuente: INEGI 2007, Procuraduría Social, DIF Jalisco