Más expertos advierten que empresas afectadas interpondrán amparos

“Inconstitucionales”, cambios al régimen de consolidación fiscal

La retroactividad de la medida desestabilizará a industrias, señalan Ven riesgos en el cambio de reglas acordadas en fecha anterior a disposición
  • 2009-11-20•Política

Las posibilidades de que ganen el litigio son enormes.
Las posibilidades de que ganen el litigio son enormes. Foto: René Soto

Especialistas coincidieron en que las modificaciones al régimen de consolidación fiscal que obligan a 492 empresas beneficiadas con este régimen a pagar los adeudos generados en años anteriores es “inconstitucional”.

Margarita Palomino, experta en derecho fiscal del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, consideró que la medida es violatoria y si bien la recaudación es fundamental en un país, no debe ser “a ultranza”.

Ante la reforma al impuesto sobre la renta, correspondiente a régimen de consolidación, al menos la mitad del total de empresas que se verían afectadas, advirtieron que interpondrían un recurso de amparo.

Esto, dijo Palomino, es posible, toda vez que la disposición se pretende aplicar de manera “retroactiva”. De acuerdo con la legislación todavía vigente, se establece que “la época de pago es la que el gobernado pueda diferir y no se establece un tiempo en el que debe dar cumplimiento a la obligación”.

Sin embargo, ahora que “las reglas cambian”, previstas a aplicarse a partir de 2010 y en adelante, “lo que no se puede hacer es modificar las reglas que ya estaban previamente establecidas cuando se llevó a cabo la relación jurídico tributaria”.

El Congreso determinó que las empresas tienen un límite de cinco años para comenzar a pagar el ISR. Los primeros dos años deben liquidar 25 por ciento de la deuda fiscal; en el tercero, 20, y en el cuarto y quinto 15 por ciento.

Pero esto resulta “inconstitucional” porque “están cambiando las reglas del juego acordadas con fecha anterior a esta disposición”, argumentó Palomino, toda vez que el mandato es a futuro, por lo que los empresarios tienen posibilidades de ganar el amparo.

De aplicarse la reforma aprobada por los legisladores, habría un “efecto negativo” porque cualquier unidad económica, cuando no tiene contemplada una erogación, genera “desestabilización y descapitalización”.

Lo preocupante, insistió, es que la primera medida que se toma es el recorte de personal. “Quizá lograríamos una mayor recaudación, pero la pregunta sería ¿a costa de reducir más las fuentes de empleo?”.

En entrevista por separado, el abogado Salvador Rocha Díaz, aunque no quiso realizar un análisis de la reforma porque no ha sido publicada en el Diario Oficial de la Federación, precisó que la reforma “no puede ser retroactiva sino a futuro”.

- Claves

Cambio de reglas

• El miércoles, el socio del área de impuestos de Deloitte en México, Javier Goyeneche, advirtió que 50% de las 429 empresas se ampararía ante las modificaciones al ISR en materia de consolidación fiscal.

• Agustín Carstens afirmó que debido a este esquema, las empresas permanecen sin pagar impuestos varios años.

• “Sí, debe exigírseles el pago y hay empresas que han abusado, pero no se puede generalizar. La posible solución sería aplicar las facultades de fiscalización de la autoridad donde pueden identificar los abusos y aplicar las medidas correspondientes de cobro”, dijo Margarita Palomino.

México • Nayeli Roldán