Foto: Oswaldo Ramírez

Sólo por concepto de cuotas, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación recibió el año pasado más de 102 millones de pesos, lo que lo coloca como el gremio más fuerte de Latinoamérica, pero además se sabe que tiene otras prestaciones como las comisiones que paga la propia Secretaría de Educación Pública.

Sin embargo, se desconoce por completo la situación económica de esta organización gremial, y ni siquiera se sabe cuántos maestros sindicalizados hay en el país.

La única cifra oficial es que por concepto de cuotas este sindicato recibió el año pasado más de 102 millones de pesos.

Según estudios de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos, de cada 100 pesos que el gobierno federal destina a la SEP, 84.5 son para salarios de los profesores, 10.6 para otros sueldos y 5 para gasto corriente.

Además, 1 por ciento del salario de los docentes se descuenta para cuotas sindicales, pero de ello se encarga la SEP, es decir, funge como “administrador” porque los estados descuentan el monto, lo envían a la dependencia federal y ésta lo entrega al sindicato, critica Lourdes Morales, integrante de Alianza Cívica, organización que realizó un trabajo de investigación sobre la intervención del SNTE en procesos electorales.

De acuerdo con una solicitud de información a la SEP, el concepto por dichas cuotas ha aumentado cada año. Mientras en 2006 se destinaron 92 millones 644 mil 242 pesos, para el año siguiente fue de 98 millones 23 mil 496 pesos, en 2008 ascendió a 102 millones 214 mil 782 pesos y hasta mayo de 2009 se registraron 42 millones 826 mil 84 pesos.

Sin embargo, se podría dudar que esta sea una cifra real, toda vez que ni siquiera la dependencia federal conoce el número preciso de profesores que laboran en el país. “Para hacer un cálculo más exacto se debería conocer el salario base del total de docentes y el descuento por cuotas de 1 por ciento”, asegura Morales.

Haciendo un cálculo que existan un millón 200 mil profesores (que es la cifra que han dado algunos funcionarios de la SEP) y suponiendo que cada uno, en promedio, gana por lo menos 10 mil pesos, pues a través de Carrera Magisterial pueden incrementar su ingreso cada año, además del aumento de la negociación salarial, el sindicato recibiría 120 millones de pesos cada mes; es decir, mil 440 millones de pesos anuales sólo de cuotas.

Aún más, de acuerdo a la Auditoría Superior de la Federación, 29 gobiernos estatales erogaron mil 690 millones de pesos para el pago de 11 mil 473 profesores comisionados en 2007.

Pero la SEP tampoco tiene el dato preciso del número de comisionados del SNTE que gozan de sueldo como maestros sin estar frente a grupo y que supuestamente cumplen labores sindicales.

Aunque el año pasado la ex secretaria de Educación, Josefina Vázquez Mota, y la lideresa del SNTE, Elba Esther Gordillo, aseguraron que estaba por concretarse una comisión bipartita para transparentar estos datos, con la intervención del Oficial Mayor de la SEP y líderes del sindicato, y no se ha materializado hasta el momento.

Fondos extra

Tan sólo para 2009, el programa Carrera Magisterial, aplicado para aumentar el salario a través de estímulos, y que la SEP y el SNTE han reconocido que dicho instrumento mantiene vicios y no eleva la calidad docente, está ejerciendo un presupuesto de 650 millones de pesos, lo que significó un aumento de 15 por ciento respecto a 2008.

Aunque los sindicatos no están obligados a transparentar los recursos transferidos, la Federación sigue engordando los fondos a través del Pliego General de Demandas que cada año el SNTE cabildea con el gobierno federal.

El Programa del Sistema Nacional de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica (PRONAP) recibió 588 millones 800 mil pesos para este año.

Sin embargo, el año pasado la SEP envió un informe al Senado (que un año antes había solicitado) en el que señalaba que el Fondo de Retiro para los Trabajadores de la Educación, creado en 1990, contaba con 12 mil 289 millones 817 mil pesos hasta 2008.

Presupuesto de varias vías

La educación recibe presupuesto en tres diferentes ramos y diversos fondos, pero no todos son auditables, pues dependen de la operación estatal. En 2009 se tuvo un presupuesto total por poco más de 883 mil 868 millones de pesos.

En el ramo 11, destinado a la SEP, se asignaron 200 mil 930 millones de pesos, lo que significó un aumento real de 10.3 por ciento respecto al aprobado en 2008. Para el ramo 25, de “Previsiones y aportaciones a los sistemas de educación básica y de adultos”, en el que se incluye el paquete salarial de la SEP , se le asignó un monto de 49 mil 36 millones de pesos.

En lo correspondiente al ramo 33, de “Aportaciones Federales para las Entidades Federales y Municipios”, el monto fue de 237 mil 639 millones de pesos, un aumento de 3 por ciento en comparación con el año anterior.

Dentro de este último se incluye el Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB) al cual se destinaron 220 mil 332 millones de pesos. Recursos de los que la Federación pierde la pista, toda vez que se reparte entre las entidades y la transparencia depende de las auditorías estatales y no de la ASF.

También forman parte del ramo 11 el Fondo de Aportaciones Múltiples y el de Aportaciones para Educación Tecnológica y de Adultos, con 12 mil 985 millones de pesos y 4 mil 321 millones de pesos, respectivamente.

Con todo esto, Elba Esther Gordillo, presidenta vitalicia del SNTE, ha estado al frente del sindicato por 20 años, contradiciendo la promesa que hizo al tomar la batuta: no repetiría la lección de Carlos Jonguitud Barrios, quien había sido secretario general por más 25 años.