Las fuerzas castrenses podrán encabezar operativos por arriba de la autoridad civil. Foto: Jesús Quintanar

El presidente Felipe Calderón envió al Senado una iniciativa de reformas a la Ley de Seguridad Nacional para regular la lucha militar contra el narcotráfico.

Plantea la posibilidad de que las fuerzas armadas encabe-
cen los operativos por encima de la autoridad civil, cuando su participación “se considere estratégica para la seguridad interior”.

Además propone que la intervención castrense tenga fecha límite de intervención, prorrogable, pero no indefinida.

Habiéndose emitido —agrega— una “declaratoria de afectación a la seguridad interior”, las instituciones de seguridad pública y el Ejército podrán “verificar la no circulación de mercancías o efectos ilícitos y de personas requeridas por la autoridad” en la zona del operativo.

El paquete de reformas en materia de seguridad nacional, que será presentado hoy al pleno, contempla también obligar al Centro de Información y Seguridad Nacional (Cisen) a entregar sus reportes al Ejército y la Armada cuando éstos lo requieran.

El personal del Cisen será sometido a exámenes de control de confianza y podrá requerir la intervención de las comunicaciones privadas en casos de espionaje, terrorismo, rebelión, traición a la patria y genocidio; en actos contra la seguridad de la aviación y navegación marítima y “todo acto de financiamiento de acciones y organizaciones terroristas”,
entre otros.

Calderón también solicita modificar el Código de Justicia Militar para sancionar hasta con 60 años a los efectivos traidores que se sumen a la delincuencia organizada, aumentar hasta 30 años las penas para quienes violen la Ley de Armas “y municiones”, así como aplicar penas grupales a quienes porten armamento prohibido.

Calderón reconoce que hoy el Estado mexicano atraviesa por “un momento crucial en su desarrollo democrático” que exige redefinir los conceptos de seguridad nacional, seguridad pública y seguridad interior para construir reglas claras que le permitan al Estado utilizar todos sus recursos contra la delincuencia.

Por ello propone la creación de una figura denominada “Declaratoria de afectación a la seguridad interior”, que deberá aprobar el Consejo Nacional de Seguridad Pública a petición de una autoridad que advierta de riesgos para la seguridad interior, y que estará avalada con la opinión del Congreso a través de su Comisión Bicameral de Seguridad Nacional.

Se considerarán como riesgos a la seguridad interior la sublevación o el transtorno interior en una entidad federativa; actos que pongan en peligro el orden, la paz o la seguridad pública de un municipio, entidad federativa o región, y la capacidad de las instituciones competentes para ejercer funciones.

Asimismo, los actos de extorsión que afecten a comunidad o población; y cualquier otra situación que, de no atenderse, podría derivar en una perturbación grave del orden o de la paz pública o poner a la sociedad en grave peligro o conflicto.

Respecto a la intervención de las fuerzas armadas, la declaratoria contendrá fecha límite para dicha participación y la emitirá el Presidente conteniendo zona geográfica delimitada y acciones o medidas contempladas.

- Claves

Hasta 2013

• Distintas instituciones han reconocido que sería impensable la lucha contra el narcotráfico sin el apoyo del Ejército en las calles, aunque han solicitado que se fije una fecha límite a su participación.

• En días recientes, Monte Alejandro Rubido García, secretario técnico del Consejo Nacional de Seguridad Pública, anunció que será hasta 2013 cuando el Ejército regrese a los cuarteles